ФГБОУ ВО
Уральский государственный университет путей сообщения
(УрГУПС)

Ural State University of Railway Transport
USURT

Личный кабинет

УрГУПС

WorldSkills

Телефон приемной комиссии: (343) 221-25-25

Бесплатная горячая линия: 8-800-250-42-00

6. Управление Университетом

6.1. Университет обладает автономией и несет ответственность за свою деятельность перед государством, обществом и обучающимися Университета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление Университетом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Университета и договором с Учредителем на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.

Под автономией  понимается  самостоятельность Университета  в подборе и расстановке  кадров, осуществлении  учебной, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6.2. Управление  Университетом  осуществляется  в соответствии с законодательством  Российской Федерации, настоящим Уставом, договором между Университетом и Учредителем на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.

6.3. Устав Университета, изменения и (или) дополнения к нему принимаются Конференцией научно-педагогических  работников, представителей других  категорий работников и  обучающихся открытым голосованием и утверждается Учредителем.

6.4. Университет создает условия всем работникам и студентам для ознакомления с настоящим Уставом, вносимыми предложениями о его изменении или дополнении и для свободного обсуждения этих предложений.

6.5. Устав Университета, изменения и (или) дополнения к нему подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6. Структура органов управления Университетом:

Единоличный исполнительный орган Университета – ректор Университета;

Коллегиальные органы управления Университетом: конференция педагогических работников, научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся (далее – Конференция), Ученый совет Университета, Попечительский совет, Студенческий совет.

6.7. Порядок избрания органов самоуправления Университетом и их компетенция определяются настоящим Уставом, иными локальными нормативными правовыми актами Университета.

6.8. К компетенции Конференции относятся:

- принятие Устава Университета, дополнений и изменений к нему;

- избрание Ученого совета Университета;

- избрание  Ректора (в пределах ее компетенции).

Конференция созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. Процедура и порядок избрания делегатов на Конференцию, нормы представительства всех категорий работников и обучающихся Университета, а также сроки и порядок созыва и работы Конференции определяются Ученым советом Университета. При этом представительство  членов Ученого совета Университета должно составлять не более 50 % от общего числа выдвинутых делегатов на Конференцию. Заседания Конференции ведет председательствующий, избираемый простым большинством голосов делегатов Конференции. Решения Конференции считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % делегатов, присутствующих на Конференции, при явке не менее 2/3 списочного состава делегатов Конференции. Форма голосования (открытое, тайное) определяется делегатами Конференции, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и настоящим уставом. Решение о созыве Конференции и дате ее проведения принимает Ректор Университета или Ученый совет Университета.

6.9. Общее руководство Университетом осуществляет выборный представительный орган - Ученый совет Университета (далее - Ученый совет). Количество членов Ученого совета не должно превышать 55 человек. В состав Ученого совета входят Ректор, являющийся его председателем, Президент Университета, проректоры, директор АКО, филиалов и колледжей,  начальник УТПУ, а также по решению Ученого совета – деканы факультетов. Другие члены Ученого совета избираются Конференцией путем тайного голосования.  Лицо может считаться избранным в Ученый совет или отозванным из него, если за него проголосовало более 50 % делегатов Конференции при условии участия в работе Конференции не менее 50% списочного состава делегатов Конференции. Председателем Ученого совета является Ректор. Состав Ученого совета объявляется приказом Ректора.

6.10. Срок полномочий Ученого совета составляет 5 лет. Досрочные перевыборы Ученого совета проводятся по требованию не менее половины его членов, выраженному в письменной форме. Ученый совет формирует планы своей работы с учетом предложений администрации, структурных подразделений Университета. Заседания Ученого совета проводятся не реже, чем раз в три месяца, кроме летнего периода. Решения Ученого совета считаются принятыми, если за них проголосовало большинство его членов, присутствующих на заседании, при явке не менее 50 % списочного состава Ученого совета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Порядок организации работы Ученого совета, проведения его заседаний и принятия решений определяются Положением об Ученом совете.

6.11. Вопросы компетенции Ученого совета определяются локальным нормативным актом Университета.

6.12. Ученым советом могут создаваться по отдельным вопросам деятельности Университета постоянные и временные комиссии с определением их функций и состава.

6.13.    На заседаниях Ученого совета могут присутствовать и принимать участие в обсуждении рассматриваемых на них вопросов представители Учредителя, работники Университета, обучающиеся, не являющиеся членами Ученого совета.

6.14. Решения Ученого совета по всем вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, при выдвижении кандидатур на должность Ректора – тайным голосованием простым большинством голосов; а при проведении конкурсов на замещение должностей профессорско-преподавательского состава и научного персонала, представлении к присвоению званий - тайным голосованием в установленном соответствующими положениями порядке. Решения Ученого совета являются правомочными, если в заседании приняло, участие не менее 50% его списочного состава.

6.15. Ученый совет имеет право передавать исполнение части своих функций ученым советам факультетов Университета, а также в исключительных случаях принимать исполнение части функций ученых советов факультетов Университета.

6.16. Непосредственное управление Университетом осуществляет Ректор, прошедший соответствующую аттестацию и избираемый Конференцией с последующим утверждением Учредителем, который несет ответственность за его деятельность перед государством в лице Учредителя и работниками Университета.

Ректор Университета несет ответственность за подготовку высококвалифицированных специалистов, руководство образовательной, научной, воспитательной работой и финансово-хозяйственной деятельностью Университета, исполнение законодательства Российской Федерации, реализацию решений органов государственной власти и в части обеспечения указанных задач осуществляет функции представителя государства в Университете.

Ректор избирается на срок пять лет на конкурсной основе в случае истечения срока полномочий действующего Ректора, а также, если должность Ректора вакантна. Кандидатура (кандидатуры) на должность Ректора, прошедшая (прошедшие) выдвижение на должность Ректора, представляется (представляются) на рассмотрение действующей на общественных началах аттестационной комиссии Учредителя.

Выборы Ректора проводятся из числа кандидатур, согласованных с аттестационной комиссией Учредителя, на Конференции тайным голосованием, в том числе на безальтернативной основе,  по результатам обсуждения программ претендентов (претендента) на должность Ректора. Конференция созывается не менее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего Ректора. Ректор считается избранным на должность, если за него проголосовало более 50 % делегатов Конференции при условии участия в работе Конференции не менее 50% списочного состава делегатов Конференции. Если Ректор не набрал более 50 % голосов делегатов Конференции, назначаются выборы ректора по результатам обсуждения программ претендентов (претендента) на должность Ректора.

 Претендент на должность ректора должен быть из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников Университета, имеющих ученую степень и (или) ученое звание, гражданство Российской Федерации, обладающих опытом и стажем научно-педагогической и (или) руководящей работы в Университете не менее 5 лет. Порядок выдвижения кандидатур на должность Ректора Университета определяет Ученый совет.

 В случае участия в выборах нескольких претендентов, избранным на должность Ректора, считается набравший более 50 % голосов делегатов Конференции при условии участия в работе Конференции не менее 50% списочного состава делегатов Конференции. Если никто из претендентов не набрал необходимого количества голосов, то два претендента, набравшие наибольшее количество голосов, вносятся в список для повторного голосования. Избранным на должность Ректора в результате повторного голосования считается претендент, набравший большинство голосов делегатов Конференции при условии участия в работе Конференции не менее 50% списочного состава делегатов Конференции.

Избранный Ректор утверждается в должности Учредителем. Утверждению предшествует заключение между ректором и Учредителем трудового договора на срок до пяти лет.

В случае мотивированного отказа Учредителя от утверждения кандидатуры, избранной на должность ректора Университета, проводятся новые выборы. Если при этом тот же кандидат на должность Ректора набирает не менее чем две трети голосов присутствующих на Конференции, он утверждается Учредителем в обязательном порядке.

Повторные выборы Ректора проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совмещение должности Ректора с другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне Университета не разрешается. Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству.

6.17. Порядок выдвижения кандидатур на должность Ректора, сроки и процедура проведения выборов Ректора определяются Ученым советом Университета. Порядок выдвижения кандидатур на должность ректора должен предусматривать возможность их самовыдвижения. Дата проведения выборов Ректора согласовывается с Учредителем.

6.18. Ректор принимает решения по всем вопросам, кроме отнесенных исключительно к компетенции Конференции и Ученого совета, и выполняет следующие полномочия:

-  принимает  решение  о созыве Конференции;

- руководит образовательной, хозяйственной, научной, воспитательной работой и административно-хозяйственной деятельностью Университета;

- действует от имени Университета без доверенности, представляет Университет в отношениях с органами государственной власти и управления, юридическими и физическими лицами;

- ежегодно отчитывается перед Ученым советом и представляет на его рассмотрение основные направления деятельности Университета на очередной год;

- утверждает структуру и штатное расписание Университета;

- утверждает в установленном законодательством Российской Федерации порядке смету доходов и расходов Университета от приносящей доход деятельности;

- утверждает в установленном законодательством Российской Федерации порядке бюджетные сметы филиалов и представительств Университета, а также сметы доходов и расходов филиалов и представительств Университета от приносящей доход деятельности;

- осуществляет прием, перевод, перемещение, увольнение проректоров и других работников Университета, определяет круг их полномочий, обязанности и ответственность, заключает трудовые договоры;

- решает вопросы поощрения, премирования работников, обучающихся  Университета, применения к ним мер взыскания и (или) воздействия;

- организует работу структурных подразделений Университета;

- принимает решения о поощрении работников Университета и наложении на них взысканий;

- устанавливает доплаты, надбавки, премии и другие дополнительные выплаты  к стипендиям студентов, магистрантов, аспирантов и к должностным окладам работников Университета в соответствии с локальными актами Университета и законодательством Российской Федерации;

- издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками и обучающимися Университета;

- подписывает от имени работодателя Коллективный договор;

- утверждает Правила внутреннего трудового распорядка;

- принимает решения, касающиеся основных вопросов международной и внешнеэкономической деятельности Университета;

- утверждает положения, касающиеся деятельности Университета,  а также должностные инструкции работников;

- содействует работе общественных организаций Университета;

- совершает любые предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом сделки;

- распоряжается имуществом и средствами Университета в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- выдает доверенности;

- открывает и закрывает в соответствии с законодательством счета Университета;

- по представлению Ученого совета продлевает срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста 70 лет;

- осуществляет иную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Ректор:

- несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации, включая нецелевое использование средств федерального бюджета, принятие обязательств по расходованию бюджетных средств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- отвечает за реализацию решений органов государственной власти и управления, Ученого совета;

- организует и несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите информации в Университете, содержащей сведения, отнесенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке к государственной, служебной и коммерческой тайне.

Ректор имеет право делегировать отдельные полномочия в форме приказа или доверенности проректорам и другим работникам Университета. В случае временного отсутствия Ректора исполнение его обязанностей временно может быть возложено на одного из проректоров приказом Ректора.

Ректор вправе вынести любой вопрос, относящийся к его компетенции, на рассмотрение Конференции,  Ученого совета и/или ученых советов факультетов.

6.19. В Университете может быть создан Попечительский совет. Целями деятельности Попечительского совета являются:

- содействие развитию Университета в области совершенствования учебного процесса, научных исследований, экспертной и консультационной деятельности, внедрения новых информационных и педагогических технологий с использованием учебного и научного потенциала Университета;

- привлечение в Университет высококвалифицированных кадров для ведения образовательной деятельности, научных исследований и укрепление его материально-технической базы;

- участие в разработке концепции развития Университета;

- внесение предложений по развитию и внедрению новых эффективных технологий и форм обучения, по поддержке новых форм инновационной и научно-исследовательской деятельности Университета;

- содействие установлению и поддержанию связей Университета с международными организациями, органами государственной власти и управления, иными органами, организациями, учреждениями и предприятиями, а также представление в них Университета;

- оказание помощи Университету в привлечении дополнительных финансовых средств;

- осуществление контроля распределения и расходования финансовых и материальных средств, выделенных Университету инвесторами и спонсорами с помощью Попечительского совета;

- участие в обсуждении на совещаниях вопросов учебной, научной, творческой и производственной деятельности;

- осуществление иных функций, предусмотренных Положением о Попечительском совете.

Порядок создания, деятельности Попечительского совета, его состав и полномочия определяются Ученым советом и утверждается Ректором.

6.20. Руководство отдельными направлениями деятельности Университета осуществляют проректоры Университета, принимаемые на работу Ректором по срочному трудовому договору, срок окончания которого не может превышать сроков окончания полномочий Ректора. Распределение обязанностей между проректорами устанавливается должностными инструкциями, приказом Ректора Университета.

6.21. В Университете по решению Ученого совета  или Ректора могут создаваться другие совещательные коллегиальные органы (советы, комитеты) по различным направлениям деятельности. Порядок создания, деятельности, состав и полномочия этих органов определяются положениями о них.

6.22. На факультетах избираются представительные органы - Ученые советы факультетов.

Кандидатуры в Ученый совет факультета выдвигаются и обсуждаются на общем собрании факультета с участием Ректора или его представителя. Решение об избрании в члены Ученого совета факультета принимает Ученый совет. Ученый совет может делегировать общему собранию факультета полномочия по избранию членов Ученого совета факультета.

Порядок формирования Ученого совета факультета и его полномочия определяются настоящим Уставом и Положением об Ученом совете факультета, утверждаемым Ученым советом.

6.23. Деятельностью факультетов Университета руководят деканы факультетов, должность которых является выборной.

Выборы декана определяются локальным нормативным актом Университета.

6.24. Кафедра является учебно-научным структурным подразделением Университета. Кафедры возглавляют заведующие кафедрами, должность которых является выборной. Выборы заведующего кафедрой определяются локальным нормативным актом Университета.

6.25. Полномочия декана факультета, заведующего кафедрой определяются локальными нормативными актами Университета

6.26. Обособленные подразделения, колледжи, НИЧ УрГУПС, комбинат общественного питания (столовая) могут иметь отдельный баланс. Решение о наделении указанными правами, их прекращении принимает Ректор.

6.27. Управление филиалом - как обособленным подразделением Университета - строится на принципах участия в решении важнейших вопросов его деятельности администрации, научно-педагогических работников, других категорий работников и обучающихся филиала. Деятельность филиала, колледжа (далее – филиала) регулируется настоящим Уставом и Положением о филиале Университета, утверждаемым Ректором.

6.28. Общее руководство филиалом Университета осуществляет выборный представительный орган – Ученый совет (совет) филиала при его наличии.  В состав Ученого совета (совета) филиала  входят по должности директор филиала, заместители директора филиала, а также представитель ректората Университета по назначению Ректора. Другие члены Ученого совета (совета) филиала избираются конференцией научно-педагогических работников, других категорий работников и обучающихся филиала (далее - Конференция филиала). Форма голосования (открытое, закрытое) определяется делегатами Конференции филиала. Лицо может считаться избранным в Ученый совет (совет) филиала, если за него проголосовало более 50 % делегатов Конференции филиала при условии участия в Конференции филиала не менее 50% списочного состава делегатов Конференции филиала. Срок полномочий Ученого совета (совета) филиала составляет 5 лет. Досрочные перевыборы Ученого совета филиала могут проводиться по требованию не менее половины его членов, либо по решению Ученого совета. Председателем Ученого совета (совета) филиала является директор филиала.

6.29.  Деятельность Ученого совета (совета) филиала  регулируется настоящим Уставом и Положением об Ученом совете (совете) филиала, утверждаемым Ученым советом. К компетенции Ученого совета (совета) филиала относятся:         

- вынесение на утверждение Ученого совета предложений об изменениях и/или дополнениях в положения о филиале и об Ученом совете филиала;

- формирование основных направлений развития филиала;

- заслушивание отчетов директора филиала, заместителей директора, руководителей структурных подразделений филиала;

- рассмотрение и принятие ежегодного финансового плана и отчета о его выполнении;

- определение порядка расходования внебюджетных средств филиала;

- избрание по конкурсу на должности профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента филиала в тех филиалах, где созданы ученые советы;

- принятие решений по другим вопросам, отнесенным к его компетенции положениями о филиале и об Ученом совете (совете)  филиала.

Ученый совет (совет)   филиала формирует планы своей работы с учетом предложений администрации, структурных подразделений. Решения Ученого совета (совета) филиала могут быть отменены решением Ученого совета.

6.30. Непосредственное руководство деятельностью филиала осуществляет директор, назначаемый приказом Ректора Университета, имеющий, как правило, опыт учебно-методической и/или научной, организационной работы в Университете.

Директор филиала действует в соответствии с настоящим Уставом, Положением о филиале и на основании доверенности, выданной Ректором.

6.31. Филиал по решению Ученого совета может иметь в своей структуре факультеты, кафедры, подготовительные отделения и курсы, учебные и научно-исследовательские, центры и иные структурные подразделения.

6.32. Полномочия и обязанности всех указанных категорий работников Университета определяются также должностными инструкциями.

6.33. В целях обеспечения реализации прав обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права и законные интересы обучающихся в Университете, при применении меры взыскания по инициативе обучающихся может быть создан Студенческий совет.

Студенческий совет действует на основании Положения о Студенческом совете.